3月8日，全国政协委员、中国资产评估协会副会长、北京新的社会阶层人士联谊会会长、北京中企华资产评估有限责任公司董事长权忠光接受人民日报人民网的采访，就建设全国统一大市场背景下，如何坚持规则统一、要素畅通，推动生产要素自由流动与高效配置发表见解。

       权忠光指出，我国自贸区建设坚持因地制宜、特色发展，北京、上海浦东立足资源禀赋各展所长，形成示范引领效应。当前应聚焦各自贸区间差异化发展，进一步优化完善数据、金融、专业服务等领域准入，在知识产权保护、环境条款、竞争中性、劳工标准等方面，加强与国际高标准规则对接。

       对此，权忠光建议：

       一是精准细化规则对接细则，筑牢制度衔接根基。聚焦知识产权保护、环境条款、竞争中性、劳工标准四大核心问题，推动差异化试点、精准化衔接。以北京为标杆，聚焦全链条开放，建立外资企业权益保障专班，推行政策执行“一口对外”模式，确保外企国民待遇落实无死角；以上海为依托，充分用好立法自主权，围绕数字经济、政府采购、绿色低碳等重点领域，开展规则变通试点，制定与国际规则无缝衔接的地方性实施细则。同时，加快上海自贸区已有77条对接成熟经验的复制和推广，推动知识产权快速维权、数据出境负面清单管理等核心举措全国覆盖，实现规则互通一体化。

       二是深化重点领域开放突破，提升产业开放能级。以统一大市场建设为依托，压减跨境服务贸易负面清单，扩大医疗、互联网、电信等领域开放试点，推进数字贸易、金融、绿色低碳等领域压力测试。助力金融市场双向开放，扩大人民币跨境使用场景，支持跨国公司跨境资金集中运营；支持自贸区布局数字贸易创新中心，试点跨境数据分类分级管理，推动电子签名、数字身份国际互认；完善碳定价、ESG信息披露标准，推动出口产品全生命周期碳足迹标准与国际接轨，以制度创新赋能产业升级，培育新质生产力。

       三是健全配套保障体系，护航高水平开放行稳致远。完善法治保障与风险防控机制，建立全链条风险预警体系，实时监测数据出境、跨境资金流动等风险，制定分级响应预案，守住不发生系统性风险的底线。同时，构建市场化、国际化、法治化的营商环境，推行“一网通办”跨境政务服务，简化外资准入、货物通关流程；健全知识产权保护与多元纠纷解决机制，加强数字经济领域反垄断执法，切实保障外资企业合法权益，为自贸区高质量发展和高水平安全良性互动提供坚实支撑。

（来源：《人民网》2026年03月08日）